Sáng ngày 05/8/2022, Ban chấp hành Đảng bộ xã Xuân Châu tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 17 - NQ/TU ngày 17/7/2012 của BCH Đảng bộ tỉnh “Về việc tăng cường lãnh đạo công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh” gắn với Chỉ thị 22/2007/CT-UBND ngày 07/11/2007 của UBND tỉnh về “tăng cường công tác quản lý đất đai có liên quan đến tôn giáo” và 06 năm thực hiện Nghị quyết số 29 - NQ/HU ngày 03/6/2016 của BCH Đảng bộ huyện về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai và giải quyết khiếu nại tố cáo có liên quan đến đất đai trên địa bàn huyện”. Dự và chỉ đạo hội nghị có đồng chí Phạm Ngọc Hải - TVHU - Trưởng Ban Tuyên giáo huyện uỷ - Giám đốc Trường Chính trị Trường Chinh huyện Xuân Trường - Cụm trưởng cụm kinh tế số 1; đồng chí Vũ Đức Nhương - Phó chánh thanh tra huyện, đồng chí Vũ Thị Diệu Thúy - Phó trưởng phòng Tài nguyên - Môi trường. Cùng tham dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Duy Khánh - Bí thư BCH Đảng bộ - Chủ tịch HĐND xã, đồng chí Nguyễn Thanh Mạc - Phó bí thư Thường trực Đảng ủy, đồng chí Nguyễn Xuân Thành - Phó bí thư BCH Đảng bộ - Chủ tịch UBND xã; các đồng chí trong Ban Thường vụ, BCH Đảng bộ, Trưởng các ban ngành đoàn thể, cán bộ công chức xã; các đồng chí là cấp ủy các chi bộ, Trưởng xóm, Trưởng ban công tác mặt trận.

         Sau 10 năm thực hiện Nghị quyết số 17 - NQ/TU ngày 17/7/2012 của BCH Đảng bộ tỉnh “Về việc tăng cường lãnh đạo công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh” gắn với Chỉ thị 22/2007/CT-UBND ngày 07/11/2007 của UBND tỉnh về “tăng cường công tác quản lý đất đai có liên quan đến tôn giáo” và 06 năm thực hiện Nghị quyết số 29 - NQ/HU ngày 03/6/2016 của BCH Đảng bộ huyện về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai và giải quyết khiếu nại tố cáo có liên quan đến đất đai trên địa bàn huyện”, với sự chỉ đạo quyết liệt của BCH Đảng bộ, HĐND, UBND xã, sự vào cuộc của các ban ngành đoàn thể và các xóm đội… công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn xã Xuân Châu đã có những chuyển biến tích cực trên tất cả các mặt, khắc phục được nhiều tồn tại, hạn chế trước đây. Đất đai đã được quản lý sử dụng theo pháp luật, quản lý sử dụng theo quy hoạch - kế hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, là một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu để xã Xuân Châu hoàn thành xây dựng nông thôn mới nâng cao năm 2021 và đang từng bước xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu.

Đồng chí Nguyễn Xuân Thành - Phó bí thư BCH Đảng bộ - Chủ tịch UBND xã trình bày báo cáo tại hội nghị

          Năm 2013 Xã Xuân Châu đã hoàn thiện hồ sơ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015).  Ngày 30/12/2013, UBND huyện Xuân Trường ban hành Quyết định số 9351/QĐ-UBND về việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) của xã Xuân Châu. Sau khi Luật Đất đai năm 2013 bỏ quy hoạch sử dụng đất cấp xã, từ năm 2014, UBND xã đăng ký nhu cầu để UBND huyện tổng hợp vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Việc lập, trình duyệt, công khai và thực hiện  quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã thực hiện theo quy định của pháp luật. Quy hoạch sử dụng đất của xã cơ bản đảm bảo tính liên kết, đồng bộ với quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới tạo cơ sở để triển khai thực hiện các dự án. Hiện nay, xã đang lập quy hoạch chung xây dựng trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và định hướng quy hoạch của địa phương. Xác định quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất là công cụ quan trọng để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, UBND xã tuyệt đối tuân thủ quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn; không đưa đất vào sử dụng khi chưa có quy hoạch kế hoạch sử dụng đất. Tình trạng tùy tiện trong sử dụng đất, sử dụng đất không có quy hoạch – kế hoạch đã cơ bản được khắc phục. 

         Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất: Trong các năm qua trên địa bàn xã từ tháng 7/2012 đến 30/6/2022 có 8 công trình hạ tầng đã được thực hiện với diện tích sử dụng là 1,44 ha, trong đó sử dụng đất thực hiện các công trình dự án của cấp trên là 2 công trình: tỉnh lộ 489C và Nhà quản lý điện; các công trình dự án của cấp xã, cấp xóm là 6 công trình: Trường Mầm Non, Lò đốt rác, Nhà văn hóa xóm 1 (cũ nay là xóm 02), Nhà Văn hóa xóm 3, Nhà văn hóa xóm 4, Nhà văn hóa xóm 7 (cũ nay là xóm 01). Việc cho giao đất thực hiện các dự án đều được thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các dự án đã triển khai thực hiện theo hồ sơ, thiết kế kỹ thuật được phê duyệt; sử dụng hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế xã hội cho địa phương. Tuy nhiên đến nay, các công trình dự án trên đều chưa hoàn thành thủ tục giao đất theo quy định. Trong thời gian tới, đề nghị UBND huyện, các phòng ban chuyên môn cấp trên tạo điều kiện, hướng dẫn UBND xã hoàn thành thủ tục giao đất cho các công trình dự án theo quy định.

          Kết quả thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất cho nhân dân làm nhà ở: Từ tháng 7/2012 đến 30/6/2022, UBND xã đã tổ chức 3 đợt đấu giá đất cho nhân dân làm nhà ở theo kế hoạch sử dụng đất năm 2013, 2016 và 2020 đã được phê duyệt. Kết quả đã đấu được 110 lô (trong đó có 10 lô đã đấu thắng giá nhưng không nộp tiền vào kho bạc) còn lại là 100 lô, diện tích, 12.655 m², số tiền đã nộp vào Kho bạc Nhà nước huyện là 17.675.975.0000 đồng. Việc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện đúng pháp luật, đạt hiệu quả cao, tạo nguồn thu cho ngân sách xã. Việc rà soát và lập hồ sơ giao đất, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất đối với đất nông nghiệp nằm xen kẹt trong hoặc liền kề các khu dân cư mà không canh tác được: đối với những thửa đất công ích, UBND xã đã đưa vào kế hoạch đấu giá đất ở cho nhân dân. Đối với đất giao ổn định cho nhân dân, khi thực hiện dồn điền đổi thửa, xã đã vận động hầu hết các hộ nhận ruộng ngoài đồng, còn một số hộ đang sử dụng xen kẽ trong khu dân cư, UBND xã luôn quan tâm, nhắc nhở, giám sát để các hộ sử dụng đúng mục đích đã giao.

          Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu về đất đai và cấp GCNQSD đất. Kết quả đo đạc bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính: Tổng diện tích theo địa giới hành chính của xã: 623,71 ha, bản đồ địa chính hiện đang lưu trữ, sử dụng tại xã bao gồm: Bản đồ lập năm 1987, gồm  4 tờ, phương pháp đo vẽ bằng thủ công; Bản đồ địa chính lập năm 1995, chỉnh lý năm 1998, có 28 tờ bản đồ. Về việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai: thời gian qua, UBND xã đã phối hợp cung cấp các hồ sơ, tài liệu liên quan để đơn vị tư vấn xây dựng CSDL theo dự án VILG. 

         Kết quả cấp GCNQSD đất: Cấp GCNQSD đất ở lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân. Kết quả cấp giấy chứng nhận cho những thửa đất có điều kiện để được cấp giấy chứng nhận tới thời điểm hiện nay: Tổng số thửa cần cấp: 1.483 thửa; đã cấp: 1.288 thửa; số thửa chưa được cấp: 195 thửa (trong đó, đủ điều kiện là 47 thửa, phải xử lý phương án là 59 thửa; tranh chấp, vắng chủ, thiếu văn bản thừa kế, tặng cho, chuyển nhượng là 86 thửa; vi phạm QH không cấp được là 3 thửa). Trong đó từ ngày 17/7/2012 đến 30/12/2017: đã cấp được 69 giấy chứng nhận, đạt tỷ lệ: 65% so với số cần xem xét cấp tại thời điểm có Nghị quyết 17 (7/2012). Cấp GCNQSD đất cho cơ quan, tổ chức và cơ sở tôn giáo. Số lượng thửa đất do các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp  đang sử dụng trên địa bàn xã là: 7 thửa. Trong đó: Từ 1/7/2012 đến nay cấp được: 3 cơ quan, tổ chức. Tính đến nay số đã cấp: 3 cơ quan, tổ chức, số chưa cấp: 4 đơn vị (trong đó của cơ quan: 01 đơn vị,  của các cơ sở tôn giáo: 03 cơ sở tôn giáo (do Nhà thờ giáo xứ Hạc Châu và Chùa Hạc Châu, chùa Sa Cao có tình trạng lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nên chưa được xem xét, cấp GCN. Việc quản lý, tổ chức trao GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân, các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp: sau khi nhận GCN từ các cơ quan của tỉnh, huyện, UBND xã đã tiến hành trao cho các tổ chức, cá nhân ngay, không để lưu tại UBND xã. Kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân, các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn xã đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, tỷ lệ chưa cao. Trong quá trình thực hiện vẫn còn gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân do chủ yếu do các hộ gia đình còn thiếu thủ tục thừa kế; còn tranh chấp mốc giới ngoài thực địa; nhân lực mỏng không đủ con người để thực hiện nhiệm vụ; …..

 Công tác dồn điền đổi thửa trong sản xuất nông nghiệp: Số cấp xóm thực hiện: 8/8 xóm. Về đóng góp xây dựng nông thôn mới: Tổng diện tích đất các hộ gia đình, cá nhân đóng góp xây dựng nông thôn mới là 109.880m², mức bình quân huy động đóng góp sấp xỉ 30 m²/sào. Trước DĐĐT: Bình quân số thửa/hộ: 2,61 thửa/hộ; Diện tích bình quân 389 m² /1 thửa.  Sau DĐĐT: Bình quân số thửa/hộ: 1,5 thửa/hộ; Diện tích bình quân 625 m2 /1 thửa. Hiệu quả của công tác DĐĐT: việc dồn điền đổi thửa của xã đã đạt mục tiêu chính đó là: Huy động các hộ dân đóng góp một phần diện tích đất nông nghiệp để xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi nội đồng và các công trình công cộng theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Tập trung dồn đổi quỹ đất công gọn vùng, gọn thửa và chuyển đổi về các vị trí có quy hoạch giao thông, thủy lợi, các công trình công cộng...để quản lý, sử dụng quỹ đất công được chặt chẽ, có hiệu quả, đúng pháp luật, phòng ngừa ngăn chặn các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất. Khắc phục tình trạng ruộng đất sản xuất nông nghiệp manh mún, phân tán; giảm đến mức thấp nhất số thửa mỗi hộ sau khi dồn điền đổi thửa, phấn đấu mỗi hộ có từ 1 đến 2 thửa ruộng, tạo ra các ô thửa ruộng có diện tích lớn.

         Công tác chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận tính đến thời điểm hiện nay: UBND xã phối hợp với đơn vị tư vấn đã đo đạc, chỉnh lý xong bản đồ địa chính đất nông nghiệp sau DĐĐT, đã hướng dẫn cho người dân kê khai, lập hồ sơ cấp đổi GCN cho 1.249 hộ/1.526 hộ; đã chuyển về huyện để thẩm định 1.138 hộ, đã cấp đổi GCN cho 755 hộ; hiện nay đang tiếp tục hướng dẫn các hộ dân còn lại lập hồ sơ cấp đổi và hoàn thiện những hồ sơ đã kê khai để chuyển về huyện xem xét thẩm định. 

         Kết quả giải quyết thủ tục hành chính về đất đai: trong 10 năm qua, UBND xã đã tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai được 11 vụ

Đồng chí Nguyễn Văn Lượng - Bí thư chi bộ 2 tham luận tại hội nghị

Đồng chí Phạm Ngọc Hải - TVHU - Trưởng Ban Tuyên giáo huyện uỷ - Giám đốc Trường Chính trị Trường Chinh huyện Xuân Trường - Cụm trưởng cụm kinh tế số 1 phát biểu chỉ đạo tại hội nghị

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Phạm Ngọc Hải - TVHU - Trưởng Ban Tuyên giáo huyện uỷ - Giám đốc Trường Chính trị Trường Chinh huyện Xuân Trường - Cụm trưởng cụm kinh tế số 1 ghi nhận những kết quả xã Xuân Châu đã đạt được trong 10 năm qua. Về nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, đồng chí chỉ rõ: Đề nghị cấp ủy chính quyền xã Xuân Châu cần bám vào các nội dung phương thức lãnh đạo của Đảng, đối chiếu vào các nhiệm vụ về quản lý đất đai trong thời gian vừa qua để quán quán triệt chỉ đạo thực hiện theo tình hình mới. Về nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, cần khảo sát đo đạc lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất để hoàn thiện nhanh trong thời gian tới. Trong quản lý quy hoạch, đặc biệt quan tâm đến những vị trí quy hoạch theo quy hoạch xây dựng cấp xã, địa phương phải tổ chức quản lý chặt chẽ. Nâng cao hơn nữa trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, của bí thư, xóm trưởng cơ sở trong công tác QLNN về đất đai; khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quản lý đất đai trước đây; tuyệt đối không để phát sinh vi phạm mới. Tập trung lập hồ sơ xử lý các trường hợp sử dụng đất không hợp pháp theo quy định của Luật Đất đai và Hướng dẫn của Sở TN-MT; đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận QSD đất sau dồn điền đổi thừa cho nhân dân. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai; kịp thời phát hiện, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm ngay từ khi mới phát sinh. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kiên quyết, dứt điểm các vụ việc đã vi phạm, vụ việc tái phạm, không để phát sinh vi phạm mới.

Đồng chí Nguyễn Duy Khánh - Bí thư BCH Đảng bộ - Chủ tịch HĐND xã tiếp thu ý kiến chỉ đạo và kết luận hội nghị./.